张良
在是扶苏佩服五体投了，先一拜：“臣亦随追随陛，纳税交差！”张良领了头，诸文武一阵沉默，很快萧何、范石、方奇、郦食其、蒯通、韩信、蒙恬、李信等重臣俱各表态支持，诸文武见这朝佬屈服了，亦点头！
不是吗，皇帝身则了，不，岂不是比皇帝谱！何况今初定，众文武是明人，虽身利益有损失，接受！
扶苏露微笑，点了点头：“很，诸卿不愧柱石，颇有忧忧民念！这吧，联皇族的税率定十税二，抵差税二十税一，做民表率；文臣税率定十税一，抵差税三十税一；武将因血战，入死，抵差税免，税十五税一！各豪伸士伸的税史吗，既他们官职、做不了的贡献，让他们联的税率一吧，必不妥屈了他们！”
扶苏这玩了个花招，首先优待武将，收很少的税率，这兵权应该很稳定；再次优待文臣，他们掌握机器宣传喉舌，税率较低，亦平静接受尽量保持稳定；至方的土豪士伸们，既兵权，让他们交点钱了，反正让他们**，百姓们不答应，文武朝臣们不了这点钱朝臣翻脸！这是帝王的权谋术分化！
果，文臣武将们听到扶苏上牙一张，便将他们的税率订十分优惠，盘算一，觉勉强接受，便平气了，毕竟皇帝交比他们不是！尤其是武将，十五税一，**毛雨已，更是一脸的不在乎！
扶苏却在暗笑：“们别不在乎，这笔钱每算来。是相吓人的数字呢！哈哈，赚到了！”
这，张良忽：“陛，虽有陛身则，方上安定不不防，应立即派使者分赴各，一则晓喻百姓陛公义举，二则理安抚方士伸。另外，应立即命‘秦风’加强哨探，将某不安苗头尽早扼杀；各驻军应全戒备。随准备兵平乱！臣此管齐，应人敢有何异，待势已定，更是须虑了！”
诸文武暗惊：“这张良真是黑辣，不罪他，否则倒霉的不远！”
扶苏点头：“既此，范卿、萧卿、房，们三人便立即传令各府衙、驻军及‘秦风’，论此次赋税改革有艰难，亦必须坚持到底！”“是。陛！
”诸人应命！
扶苏了：“韩信，即领五万禁军坐镇关东枢梁，务必保正关东稳定！”“是。陛！”韩信列领命！
扶苏估计一，经这几条措施再加上正在迅速恢复的力。三五内应有一场与匈奴规模绝战的财力，不由顿轻松了许，问：“适才言皆内政，军务外交方诸卿有什建议？”
李信闻言列：“陛。臣认战胜匈奴旨，在建立一支强的骑兵队伍，臣建议，近内应积极筹措战马。建立一支规模的经锐骑兵备！”蒙恬闻言：“不！陛，今财力不富，筹措战马耗极巨，必给增添巨负担，臣认是展步兵，再辅适骑兵，拒匈奴。臣昔逐匈奴河南，亦是凭此！”
李信闻言反驳：“蒙将军，若我军步兵主，在机幸方跟本比不上匈奴兵，采取被防守反击战略；且亦不深入草原、追歼残敌，这何彻底剿灭匈奴！？何彰显我秦不世军威！？”
蒙恬摇头苦笑：“我不是不知骑兵的处，是今哪有财力建立一支匈奴匹敌的的骑兵阿，知一名骑兵费几乎相三名步卒的支阿！”李信闻言有难，建骑兵缺钱，不建骑兵彻底取胜很难，不由目视扶苏，扶苏何应！
扶苏了，：“其实建立一支强的骑兵少花钱不是不，联有三个方法，诸卿考虑一。
一、在全推马政，百姓有养马者，给予一定程度税赋优惠，或是减免差役；另外，鼓励全适合饲养战马的段建立规模的养马场，邯郸、右北平、河套一带，与力支持，扶植本强的养马业。
二、与我尚友的东胡建立友的外交关系，两两式建立通商制度，我盐、铁、丝绸等物换取他们的战马，这两互通有，比单金钱购买或走思马匹节约很！且亦让我匈奴万一交战，他们至少采取立的态度！
三、我西方有曰：月氏，这是一个力相强的游牧民族，他们匈奴有解不的世仇，且一向我秦秋毫犯，遗憾是因翰海阻隔，双方基本什交往，有偶尔一商队穿两间！，我亦遣使与月氏建立正式外交关系，一则在商业方互通有，二则结战
略上的盟友、合击匈奴！
这一来，我不仅仅花费较的代价获丰富战马资源建立一支强的骑兵，二则改善我周边环境、顾忧匈奴决战！不知诸卿何！
众**喜，韩信亦点头：“陛圣明，果有月氏东胡旁牵制匈奴，我秦再有一支强骑兵，我至少已立不败！
郦食其即奋勇：“陛，臣愿凭三寸不烂舌往东胡，两友及通商！扶苏笑：“此重担亦非爱卿莫属，爱卿便及早做准备，待机熟，便立即使东胡！“是。陛！
扶苏：“不知何人敢使月氏，两邦交先河？众文武互相了，人应诺：众人一则畏路途苦，二则月氏毫了解，皆不敢答应，怕万一完不使命，岂非丑露乖、吃力不讨！
扶苏脸瑟有不悦，：“我怎有一个张骞呢，是有了他，休一个月氏了。是更遥远的西域！
忽，范石：“陛，昨您让臣寻找来往西域的商贾，臣询问‘秦风’官员，查阅了一秘档，决向陛推荐一人！此人咸杨人氏，祖父族便来往匈奴西域，我盐、铁、丝绸等物换取其马匹，卖与我军。此人深通月氏况，且其一贵族颇有一交往。更兼此人青奋勇，不仅足智谋、且有爱，应此重任！
扶苏喜：“吾张骞原来在此！忙：“此何人。速速召其来见联！
范石：“此人姓张名迹，陛见他。臣速速令他来殿相见！
扶苏了：“这吧，汝等先各回，将适才方卿述三条内政良策及税赋改革并推马政拟定一个详细的条阵来，联批准立即在全推！郦卿则认真准备东胡使准备。务必万一失！有，蒙恬将军速离京城，奔赴九原，坐镇北疆！至张迹。范卿带传他到南书房侯驾！“是，陛！诸文武领命，依次退，各忙各的了！
扶苏匆匆回到南书房，乖巧吕雉已经准备了早点在等侯了。原来这项工一直是由皇来完的，不知吕雉皇王瑕何